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                            鐵路成為助推經濟社會發展強勁引擎

                                近期,全國多個省區市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要(以下簡稱“十四五”規劃)出爐,勾勒出未來5年乃至15年的發展新圖景。在各地規劃藍圖中,與鐵路相關的內容涉及路網建設、客貨運輸、物流貿易、節能減排、對外開放等多個領域。鐵路發展潛力巨大,將為各地經濟社會發展帶來更多機遇、注入強勁動能。
                             
                              拓展升級鐵路運輸網,帶動區域經濟發展跑出“加速度”。各地“十四五”規劃中,鐵路網建設特別是高鐵網建設成為拉動區域經濟的重要引擎。放眼京津冀地區,北京、天津致力于打造“軌道上的京津冀”。北京市“十四五”規劃明確提出,落實京津冀核心區鐵路樞紐總圖規劃,提升同城化效應,依托區域快線和市郊鐵路,通過大站快車便利通勤人員出行。天津市“十四五”規劃提出,暢通京津發展軸,到2025年,基本形成京津雄半小時通勤圈、京津冀主要城市1-2小時交通圈。在東北地區,黑龍江省“十四五”規劃聚焦“高鐵+普鐵”共同發展,一方面完善高速鐵路網,打造以哈爾濱為中心的一小時、兩小時快速交通圈;另一方面優化普速鐵路網,加快既有線路升級改造,加強支線鐵路建設,實現黑河、加格達奇快速通達、邊境口岸城市快捷連通。在長江流域,四川省“十四五”規劃提出,提升南北沿江綜合立體交通走廊,加快建設成達萬高鐵,規劃建設成渝中線高鐵。
                             
                              深入運輸結構調整,“公轉鐵”大有可為。2020年,國家鐵路貨運逆勢增長,總發送量完成35.81億噸,同比增長4.1%,迸發出蓬勃的發展活力。各省區市瞄準鐵路貨運潛力,在“十四五”規劃中加大了“公轉鐵”、集疏運、鐵路專用線等建設力度。
                             
                              圍繞貨物運輸“公轉鐵”,江西省“十四五”規劃提出,大力推行大宗貨物“一口價”運輸,完善集疏港鐵路及配套設施建設,發展集裝箱多式聯運、商品車運輸,探索建立“貨運一單制、信息一網通”港口物流運作體系。甘肅省和內蒙古自治區“十四五”規劃聚焦煤炭運輸,提出推動鐵路電氣化改造,提升北煤南運、蒙煤內運通道轉運能力;完善集疏運系統,提升既有煤運通道綜合效益。
                             
                              圍繞鐵路專用線建設和集裝箱運輸,云南省、黑龍江省、青海省“十四五”規劃提出,加快產業聚集區和大型工礦企業、物流園區、集疏港鐵路專用線建設,推進鐵路進物流園區、工礦企業,同時深入實施多式聯運示范工程,推進有條件的地區率先實現多種運輸方式有機銜接。北京市“十四五”規劃提出,發展集裝箱海鐵聯運,研究開行北京—天津港集裝箱鐵路班列。貴州省“十四五”規劃提出完善物流轉運設施,推廣應用集裝箱運輸,提高貨物換裝便捷性兼容性。
                             
                              中歐班列提速擴線,力推“一帶一路”貿易合作。在各地規劃中,中歐班列作為推進“一帶一路”建設和促進對外開放的重要抓手備受關注。陜西省“十四五”規劃從兩方面著手助推中歐班列發展,一是全面推進中歐班列長安號市場化運營,提升國際供應鏈貿易組織水平;二是強化“數字中歐班列長安號”建設,推動班列與郵件、快件、跨境電商融合發展。青海省“十四五”規劃圍繞對接國家中歐班列集結中心,提出要優化中歐班列、鐵海聯運班列線路,加強回程貨源組織,努力實現國際班列雙向常態化運營,并建立省際合作機制,積極利用周邊省區成熟的路線和班列資源,推動省內產品“借船出?!?,提高去程重箱率及貨物附加值。四川省、甘肅省和湖南省“十四五”規劃將目光對準中歐班列與西部陸海新通道班列全面對接、聯程聯運,推廣多式聯運“一單制”,促進中歐班列擴容增效。
                             
                              除鐵路建設、客貨運輸外,各省區市還就鐵路帶動文旅產業發展、助推生態文明建設等方面作出規劃。青海省“十四五”規劃提出謀劃建設沿青藏鐵路千里綠廊,推進鐵路沿線功能綠化。黑龍江省和云南省圍繞中東鐵路、百年滇越鐵路等極具特色的鐵路旅游資源建設文旅廊道,培養旅游發展新方向。

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